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插菊花综合网 国务院新闻办就学习哄骗“千村示范、万村整治”工程警告，有劲有用推动乡村全面振兴举行发布会
发布日期：2024-10-31 22:58 点击次数：153
国务院新闻办公室于2024年2月4日（日曜日）下昼3时举行新闻发布会，请中央财经委员会办公室分担平淡工作的副主任、中央农村工作指令小组办公室主任韩文秀插菊花综合网，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作指令小组办公室副主任祝卫东先容学习哄骗“千村示范、万村整治”工程警告，有劲有用推动乡村全面振兴关连情况，并答记者问。
图为新闻发布会现场。（刘健 摄）
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东谈主 陈文俊：
女士们、先生们，诸君记者一又友，下昼好。日前，2024年中央一号文献公布，对学习哄骗“千村示范、万村整治”工程警告，有劲有用推动乡村全面振兴作出部署。为匡助诸君准确、深入了解这个遑急文献的关连情况，咱们今天请中央财办分担平淡工作的副主任、中央农办主任韩文秀先生，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东先生出席新闻发布会，向各人先容、解读这个文献，并回答诸君关心的问题。
目下，先请韩文秀先生先容情况。
中央财办分担平淡工作的副主任、中央农办主任 韩文秀：
女士们、先生们，各人好！在以习近平同道为中枢的党中央坚贞指令下，旧年我国“三农”工作成效显贵，呈现出农业增产、农民增收、农村繁茂发展的雅致场地。今天是立春气节，俗语说立春到、万物生，记号着一年艰辛农事的运转。昨天，《中共中央、国务院对于学习哄骗“千村示范、万村整治”工程警告有劲有用推动乡村全面振兴的认识》还是向社会公布。这是党的十八大以来，中央一语气出台的第12个指导“三农”工作的一号文献，充分体现了“三农”行为全党工作重中之重的战术定位，为宏大农民民众送去了新年的政策“大礼包”。
图为中央财办分担平淡工作的副主任、中央农办主任韩文秀。（徐想 摄）
习近平总布告高度心疼“三农”工作，永远挂念农民民众，在旧年底召开的中央经济工作会议上强调，要永远不渝抓好“三农”工作，并屡次作出遑急指令。本年中央一号文献的主题明显、条理明晰，即是要深入贯彻落实习近平总布告遑急谈话和遑急指令精神，对持和加强党对“三农”工作的全面指令，锚定建设农业强国想法，聚焦推动乡村全面振兴这个主题，以学习哄骗“千万工程”警告为引颈，对现时及今后一个时期“三农”工作进行系统部署，明确乡村振兴抓什么、怎么抓。文献的总体框架不错玄虚为“两个确保、三个普及、两个强化”。
“两个确保”，即是确保国度食粮安全、确保不发生范畴性返贫。确保国度食粮安全重点是落实“藏粮于地、藏粮于技”战术，对持稳面积、增单产两手发力，确保食粮产量保持在1.3万亿斤以上。确保不发生范畴性返贫重点是落实好留意返贫监测帮扶机制，加强产业和工作帮扶，着力增强脱贫地区和脱穷人众的内生发展能源。
“三个普及”，即是普及乡村产业发展水平、普及乡村建设水平、普及乡村治理水平。普及乡村产业发展水平重点是对持产业兴农、质料兴农、绿色兴农，加速构建当代乡村产业体系，把农业建成当代化大产业。普及乡村建设水平重点是从各地推行和农民需求起程，络续改善农村基础设施、东谈主居环境和环球服务。普及乡村治理水平重点是健全党组织指令的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村精神漂后建设，确保农村社会通晓安详。
“两个强化”，即是强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。强化科技和改革双轮驱动重点是协同推动科技改换和轨制改换，为乡村振兴增能源、添活力。强化农民增收举措重点是实施农民增收促进行动，救济农民持续增收致富，日子越过越好。
本年中央一号文献的凸起特质是对持稳中求进、以进促稳、先立后破，对持想法导向和问题导向相结合、重点任务和全面部署相结合、年度性工作和阶段性安排相结合，凸起针对性和实效性，重点围绕搞定乡村振兴的难点堵点、农民民众响应热烈的凸起问题，加强政策和轨制改换。文献从要津切口出手，在完善农业保障、健全主产区利益抵偿机制、加强高程序农田建设、推动农业出动东谈主口市民化等方面提议了一批有含金量的政策措施，戮力出实招、办实事、见实效，推动乡村全面振兴络续取得新成效，让农民民众得到更多实惠。
我先先容这些。底下，我和我的共事祝卫东同道本旨回答各人提议的问题。
陈文俊：
谢谢韩文秀先生，底下迎接诸君发问，发问之前请通报一下我方所在的新闻单元。
中央播送电视总台央视记者：
我的问题是，本年一号文献的主题是学习“千万工程”警告，推动乡村全面振兴。讨教，各地情况不同，学“千万工程”警告到底学什么？怎么学？谢谢。
韩文秀：
“千村示范、万村整治”工程是习近平总布告在浙江工作期间，亲自规画推动的一项紧要有设想，从整治农村环境、搞定“脏乱差”问题出手，由点及面，扩容建设，经过20多年的持续推动，还是成为涵盖乡村振兴各个方面的一项系统性工程。“千万工程”不仅久了改变了浙江农村的举座样貌，也为推动乡村全面振兴作出了先行探索，提供了见效表率。
“千万工程”警告学什么？我想，应该是重在学习哄骗蕴含其中的理念方法。浙江推动“千万工程”履历了不同阶段，不同的市县也有不同的基础和条款，但盛开其中的理念和方法是重叠的。比如，对持一张蓝图绘到底，二满三平、久久为功；对持以东谈主民为中心，从农民民众期盼中找准工作的起点和落脚点；对持系统不雅念，统筹推动城乡发展和建设；对持因地制宜、分类施策，培育壮大乡村富民产业；对持党建引颈、大抓下层，络续加强和改进乡村治理，等等。这些发展理念、工作方法和推动机制，既有价值取向，又有方法实招，是“千万工程”的精髓要义，各地都不错学习鉴戒。
“千万工程”警告怎么学？要津要从推行起程找准切入点和芜杂口。因为我国农村情况天悬地隔，各地的当然条款、风土情面、发展水平、工作基础各不疏通，学习哄骗“千万工程”警告不可一板三眼，不可脱离推行搞“一刀切”。必须缜密结合自己推行，从农民民众响应热烈的凸起问题出手，找准抓什么，明确怎么抓，因地制宜，循序渐进，创造性开展工作，连协力量抓好办成一批民众可感可及的实事，络续取得乡村振兴的阶段性效果，让农民民众有愈加充实的取得感、幸福感、安全感。谢谢。
东谈主民日报记者：
中央一号文献强调“两个确保”，其中排在第一位的即是确保国度食粮安全。讨教，咱们将给与哪些有用措施在高起初上通晓食粮分娩、保障食粮安全？谢谢。
中央财办副主任、中央农办副主任 祝卫东：
食粮安全是“国之大者”。近几年，面对全球食粮安全情状严峻、国内当然灾害多发频发等多重挑战，咱们把搞定14亿东谈主的吃饭问题行为“三农”工作的头等大事，千方百计促分娩、夺丰充。2023年宇宙食粮产量再创历史新高，达到13908.2亿斤，比上年增了177.6亿斤，食粮供应弥散、库存充实，为推动经济持续回升向好提供了有劲复古。
图为中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东。（徐想 摄）
同期也要看到，我国食粮结构性矛盾仍然凸起，食粮供求紧均衡的态势莫得根底改变，确保国度食粮安全这根弦任何时候都不可松。本年中央一号文献统筹食粮分娩、流通、破钞，打出了政策“组合拳”。文献把抓好食粮分娩保供行为重点，明确了稳面积、增单产的主攻标的，提议了确保食粮产量保持在1.3万亿斤以上的任务想法。
一是通晓播撒面积。要津是转机农民种粮和地点抓粮两个积极性。围绕转机农民种粮积极性，重点从价钱、补贴、保障等方面强化政策举措。价钱上，允洽提高小麦最低收购价，合理笃定稻谷最低收购价，留意谷贱伤农。补贴上，接续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆分娩者补贴、稻谷补贴政策，优化实施农机购置与应用补贴政策，完善农资保供稳价搪塞机制，提高补贴效力。保障上，扩大完全资本保障和栽植收入保障政策实施范围，圆寂三大主粮保障宇宙掩盖、大豆保障有序扩面。通过这一揽子政策措施，让农民种粮有钱挣、能得利。围绕转机地点抓粮积极性，凸起压实使命和强化扶持两手发力，全面落实食粮安全党政同责，重点加大产粮大县救济力度，探索建立食粮产销区省际横向利益抵偿机制，让地点政府抓粮不亏欠、有能源。
二是主攻单产普及。我国耕地稀缺，扩大耕作面积空间有限，后劲主要在栈单产。文献明确，把食粮增产的要点放到大面积提高单产上，实施食粮单产普及工程，集成实施肥土良种良机良法。重点是收拢种子和耕地两个重要。在种子上，加速推动种业振兴行动和要津中枢期间攻关，努力形成芜杂性进展。在耕地上，加强农业基础设施建设，提高高程序农田建设参预程序和质料，完善农田水利设施，全面普及农业防灾减灾救灾能力。多措并举推动新一轮千亿斤食粮产能普及行动。
三是拓展食物开端。食粮安全说到底是食物安全。肉蛋奶、果菜鱼，都是高品性活命的必需品，餐桌上缺了哪样都不行。搞定吃饭问题，必须建立大农业不雅、大食物不雅。在保护好生态环境前提下，面向通盘这个词国土空间资源要食物，构建多元化食物供给体系，让宇宙东谈主民吃得饱、吃得丰富、吃得健康。
四是强化节粮减损。节粮减损在一定兴味上即是增产增供。目下，食粮在产运储加消各神色损耗都是比拟大的，迥殊是餐桌上的滥用更是惊东谈主。文献强调，持续深化食物纯粹各项行动，发达纯粹光荣风尚，提倡健康饮食，执意制止餐饮滥用行径，让纯粹食粮在全社会蔚然成风。谢谢。
滂沱新闻记者：
在保障国度食粮安全方面，食粮主产区是遑急的“压舱石”，但历久濒临“粮财倒挂”的逆境。讨教，在转机主产区重农抓粮积极性方面有哪些政策措施？谢谢。
韩文秀：
食粮主产区是提产能、保供给的重头大头。我国13个食粮主产区食粮作物总产量占宇宙的80%以上。同期也要看到，食粮主产区经济实力不彊、财力薄弱的问题较为凸起，产粮大县每每是经济弱县、财政穷县。这个问题不搞定，主产区重农抓粮的积极性就会受到损害，影响分娩保供的大局。本年中央一号文献重点围绕健全主产区利益抵偿机制，作了有针对性的部署。
纵进取，加大产粮大县救济力度。重点是对产粮大县的奖补，进一步向商品粮调出量大、食粮安全孝敬凸起的县歪斜，取消对产粮大县高程序农田建设资金配套要求。针对产粮大县环球服务薄弱问题，实施产粮大县环球服务能力普及行动。本年将在内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南等5个食粮调出量大的主产省（区）开展试点，然后再缓慢推开。
横进取，建立主产区利益抵偿机制。这是一个老浩劫问题，本年要力图迈出推行性措施。中央一号文献提议，探索建立食粮产销区省际横向利益抵偿机制，深化多渠谈产销伙同。目下关连部门正在磋磨具体实施办法，基本念念路是统筹有计划主产区和主销区食粮分娩、流通、破钞等关连身分，由主销区给予主产区一定的资金救济，推动横向利益抵偿见到真金白银，并进一步拓展产业、东谈主才、期间服务等伙同方式，多出实招让主产区抓粮不亏欠。
产业上，拓展延长产业链条。主产区食粮资源丰富，但食粮加工业总体范畴小、连忙加工飘浮率不高。中央一号文献提议，着力推动农家具加工业向主产区布局，救济食粮和遑急农家具主产区建设加工产业园，救济东北地区发展大豆等农家具全产业链加工，打造食物和饲料产业集群，促进连忙就近飘浮升值，加速食粮主产区兴县富民措施。
我就简要回答这些，谢谢。
北京后生报记者：
产业兴旺是乡村振兴的前提，“千万工程”的一条遑急警告即是对持以业为基。想问一下，在发展乡村上风特色产业方面，咱们都有哪些举措？谢谢。
祝卫东：
产业是乡村振兴的基础复古。这些年来，各地发展乡村产业有了较好的基础，但主体不彊、链条短，带动能力弱、同质化等问题仍然较为凸起。本年中央一号文献强调，对持产业兴农、质料兴农、绿色兴农，加速构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销清爽、农文旅和会的当代乡村产业体系，把农业建成当代化大产业。
一是凸起地点特色。我国地域互异大，各地物产丰富，围绕“土特产”大有著作可作念。要用当代筹谋理念、程序、方式把“土”味上风彰显出来，打造乡土特色品牌，加速把特色资源上风飘浮为家具上风、产业上风。
二是郑重产业和会。本年春节许多地点的乡村民宿预订火爆，还是成为节沐日破钞的新亮点。要顺应新的破钞需求，充分挖掘农业多种功能、乡村多元价值，鼎力发展生态旅游、丛林康养、闲逸露营等新产业新业态，促进农村一二三产业和会发展，打造乡村经济新的增长点。
三是作念强农家具加工。顺应住户破钞向便利化、高品性升级的要求，推动农家具分娩和初加工、深湛加工协同发展，改造普及加工设施，进一步拓展农家具加工的广度和深度。
四是盛开农村物流。目下一些地点乡村物发配送能力不及，好家具卖不出去、卖不上价，成为产业发展的瓶颈制约。文献重点对健全县乡村物发配送体系、优化农家具冷链物流体系建设、实施农村电商高质料发展工程等作出部署。迥殊是农村电商，还是成为推动乡村产业发展的遑急引擎，藏在深山沟里的土特产搭上电商平台，也不错进入都市庶民家，这方面要救济加速发展。谢谢。
中国农村杂志社中国农村网记者：
腰包饱读没饱读是最受农民民众关注的事。讨教，对促进农民持续增收方面，有何安排部署？谢谢。
祝卫东：
农民增收是“三农”工作的中心任务。连年来，农民增收总身情状是好的。2023年农村住户东谈主均可垄断收入达到21691元，推行增长7.6%，城乡住户收入比裁减到2.39：1。也要看到，沉稳农民增收势头濒临不少贫寒挑战。本年文献把强化农民增收举措摆在凸起位置，重点从四个方面着力。
一是挖掘产业筹谋增收后劲。搞好家庭筹谋仍然是农民增收的重头戏。文献提议，实施农民增收促进行动，救济农民发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭筹谋式样。文献还提议，健全全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控，普及破钞帮支持农增收行动实效，稳价钱、促增收。同期，强化产业发展联农带农的政策导向，健全新式农业筹谋主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，更好地带动农民参与产业发展、分享升值收益。
二是通晓农民出门务工收入。工资性收入还是成为农民收入的第一救援。文献强调，加强农民工职业技能培训，健全跨区域信息分享和有组织劳务输出机制，作念好大龄农民工工作扶持，在重点工程式样和农业农村基础设施建设界限积极实施以工代赈，促进农村劳能源多渠谈工作。针对拖欠农民工工资问题，文献提议要加强泉源注目和风险预警，完善根治欠薪长效机制。现时恰是岁末岁首关隘，关连部门正在开展整治欠薪的专项行动，任重道远让农民工兄弟过个稳重年。
三是拓展出动性收入。出动性收入是一般农户迥殊是低收入东谈主口收入的遑急构成部分。需要持续加大强农惠农富农政策力度，缓慢提高农村社会保障水平。文献强调，加强涉农资金式样监管，严厉查处套取、诈欺资金等犯罪违法行径，把给农民的各项补助补贴补到位，让农民实在得到实惠。
四是赋予农民愈加充分的财产职权。财产性增收还有较大后劲。文献提议，饱读舞以出租、合作征战、入股筹谋等方式，周转利用农村闲置屋基地、闲置房屋、“四瘠土”等资源钞票，创造条款多渠谈增加农民财产性收入。谢谢。
中国新闻社记者：
确保不发生范畴性返贫是推动乡村全面振兴的底线要求。讨教，现时沉稳脱贫攻坚效果情状如何？如何进一步兜牢底线，推动脱贫地区圆寂从“输血”到“造血”的转变？
韩文秀：
摈斥都备费劲，所以习近平同道为中枢的党中央伙同指示宇宙各族东谈主民，经过艰苦激越，取得的举世公认的历史性成就。留意范畴性返贫，是“三农”工作必须完成的硬任务。这些年，各地还是建立了一套有用管用的机制办法，脱贫攻坚效果得到了沉稳。截止2023年底，高出六成的留意返贫监测对象摈斥了返贫风险，其余也都落实了帮扶措施，莫得出现范畴性返贫。
对一个家庭、一个地点来说，脱贫不是暂劳永逸的，若是碰到结构性失业、疾病、灾害、事故等致贫身分和风险的话，返贫的风险亦然存在的。留意范畴性返贫既是紧要的经济任务，亦然紧要的政事任务，必须持续用劲，念念想上不可轻视、工作上不可松劲。本年中央一号文献重点强调以下三个方面。
一是搞好监测帮扶。对返贫致贫风险身分很是动态变化，监测要实时到位，第一时刻给与帮扶措施来摈斥风险。要压紧压实工作使命，哄骗好大数据预警等妙技，进一步普及监测的实时性、帮扶的精确性，兜住兜牢留意返贫的底线。同期，要加速推动留意返贫监测与低收入东谈主口动态监测信息平台的互联互通，加强跨部门信息整合分享，幸免重复建设和信息孤岛。
二是强化产业和工作帮扶。产业和工作帮扶是沉稳拓展脱贫攻坚效果的根底举措。近几年在脱贫攻坚历程中上了一批产业式样。强化产业帮扶，重点要推动产业提质增效、可持续发展，加强分类指导，按照“沉稳一批、升级一批、周转一批、诊治一批”的要求，加速补上期间、设施、营销等短板，强化帮扶产业资金式样的绩效管理，让留在当地的脱贫东谈主口有通晓的产业复古。旧年脱贫劳能源出门工作达到了3396.9万东谈主，比上年增加119万东谈主，稳中有增。强化工作帮扶，重点要通晓脱贫劳能源工作范畴，推动留意返贫工作攻坚行动，施展好东西部劳务伙同、工作帮扶车间、公益岗亭等作用，让有工作能力的脱贫东谈主口有通晓的工作岗亭。
三是普及自我发展能力。目下沉稳拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用衔尾的过渡期还有不到两年时刻，今后脱贫地区持续发展，脱穷人众持续增收，根底上照旧要增强内生能源，愈加郑重“造血”，努力圆寂从“输血”向“造血”转变。中央一号文献明确，对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁连合安置区等重点地区，要进一步落实财政、金融、地盘、东谈主才、对口帮扶等歪斜性救济政策，着力改善发展条款，增强发展能力，匡助他们更多通过自己努力圆寂增收致富，创造好意思好活命。 谢谢。
浙江日报潮新闻记者：
党的二十大提议，建设宜居宜业和好意思乡村。讨教，现时乡村建设的重点任务是什么？如何推动建设？谢谢。
祝卫东：
乡村建设是搞定城乡发展抗争衡矛盾的着力点，亦然扩大内需、促进经济高质料发展的巨大后劲所在。这些年乡村建设取得积极进展，农村基础设施和环球服务有了较大改善，但仍有不少薄弱神色。本年中央一号文献强调，乡村建设要从各地推行和农民需求起程，收拢普及普惠的事，干一件、成一件。
一是强化筹谋引颈。要顺应乡村发展次第和城镇化趋势，加强屯子筹谋编制的分类指导，有需要的就编，莫得需要的不错暂时不编，不可盲目要求村村编筹谋，对一些地点脱离推行下想法、定进程的作念法，要实时赐与校正。要对持“开门编筹谋”，确保筹谋相宜屯子推行和农人心愿，让农村干部民众懂筹谋、守筹谋、用筹谋。
二是持续改善东谈主居环境。各地经济发展水平、当然地舆条款不同，要因地制宜推动活命浑水垃圾治理和农村改厕，探索农户自发按程序改厕、政府验收及格后补助到户的奖补模式，即是明确政府该干什么、农民该干什么，不可搞成政府大包大揽。要持续打好农业农村沾污治理攻坚战，一体化推动乡村生态保护扶植，让农村天更蓝、地更绿、水更清。
三是补上基础设施短板。针对农民民众响应凸起的问题，列出清单，一项一项搞定好。文献针对有的地点饮水安全保障问题，要求分类完善农村给水工程体系。针对农村新能源汽车越来越多的情况，要求加强重点村镇新能源汽车充换电设施经兴修设。针对有的地点农村房屋抗震性差的问题，要求接续实施农村危房改造和农房抗震改造，让农民住得安全宽解。
四是提高环球服务水平。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，恢复农民民众眷注。阐明上，加强投寄制学校建设，办好必要的乡村小范畴学校，提高农村阐明质料。医疗上，强化医疗资源向乡村歪斜的导向，缓慢提高县域内医保基金在乡村医疗卫渴望构使用的比例，加速将村卫生室纳入医保定点管理，让农民民众就医用药愈加便利。养老上，健全农村养老服务体系，健全城乡住户基本养老保障“多缴多得、长缴多得”激励机制，搞定黄雀伺蝉。
五是把执乡村建设的时度效。乡村建设要凸起为农民而建，重在可持续。个别地点在乡村建设中出现搞花架子、劳民伤财，搞“一刀切”、将就呐喊的雅瞻念，要执意赐与整治。必须对持从推行起程，数目慑服质料、进程慑服实效，不要急于求成，不可超越发展阶段盲目举债搞建设。谢谢。
科技日报记者：
咱们知谈，乡村治理是国度治理体系和治理能力当代化的重点难点。讨教，如何搞定现时乡村治理存在的凸起问题，提高乡村治理水平？
韩文秀：
现阶段我国乡村正在发生紧要变迁，包括东谈主口总量和结构、分娩活命方式、念念想文化不雅念、传统乡土顺序等方面都在发生久了的变化，这对乡村治理体系和治理能力当代化提议了新的要求。中央一号文献围绕提高乡村治理水平，重点作出了几个方面的部署。
一是建强农村下层党组织。常言说，火车跑得快，全靠车头带。下层党组织是引颈乡村各项行状发展的“火车头”。文献强调，推动抓党建促乡村振兴，对持大抓下层的明显导向。要强化县级党委抓乡促村使命，切实施展好农村下层党组织的政事功能和组织功能。目下乡村两级职责多、妙技少、包袱重，因此要切实搞定下层治理“小马拉大车”问题。要严格实行上司部门涉下层事务准入轨制，健全下层职责清单和事务清单，加强州里对县直部门派驻机构及东谈主员的管理职责，加大编制资源向州里歪斜力度，优化各种涉农督查查验捕快，温情下层迎检、迎考包袱，让下层把更多元气心灵放在筹商民众、为民服务上。
二是完善党组织指令的乡村治理体系。要津是持续推动治理要点下移、资源下千里，把传管辖理资源和当代治理妙技结合起来。文献强调，对持和发展新期间“枫桥警告”，落实“四下下层”轨制，完善矛盾纠纷泉源注目、排查预警、多元化解机制，实施积分制、清单制等有用办法，切实把矛盾搞定于萌芽、化解鄙人层。一个时期以来，有的地点当然灾害和安全事故多发，文献要求加强农村防灾减灾工程、救急管理信息化和环球消防设施建设，普及避险和自救互救能力，同期，要持续打击各种犯违警科，建设吉利乡村。
三是加强农村精神漂后建设。农业农村当代化相似是物资漂后和精神漂后相调和的当代化，要对持疏堵结合、标本兼治，两手抓、两手硬。一方面，要抓好优质精神文化家具的供给，繁茂发展乡村文化，加强乡村优秀传统文化保护传承和改换发展。这几年，一些地点搞的“村BA”、村超、村晚等很受迎接，本年春节各地安排了好多丰富多彩的行动，要对持农民唱主角，让民众性文学行动越办越红火。另一方面，要重点整治农村不良俗例。有的地点婚丧喜事大操大办，农民情面包袱千里重，苦不可言，等等。文献要求，要综合治理高额彩礼、大操大办等凸起问题，塌实推动改俗迁风，为农民民众提供更便利的社会服务，施展村民自治作用，强化村规民约的激励络续功能，斥革成规，培育农村漂后新风尚。谢谢。
经济日报记者：
现阶段农村东谈主口向城镇连合仍然是大趋势。讨教，如何顺应这一趋势，统筹新式城镇化和乡村振兴，更好推动农业出动东谈主口市民化？谢谢。
祝卫东：
正如记者一又友提议的，我国正在履历快速城镇化，这个历程还要持续较长一个阶段。2022年，我国乡村常住东谈主口4.91亿东谈主，据巨匠测算，到2035年还将有上亿农民进城。要围绕让进城的进得纷扰，让留在农村的活命安逸，把推动新式城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，一体设想、一并推动，促进各种要素双向流动，形成城乡和会发展新时势。本年中央一号文献对此作出具体部署。
一是塌实推动农业出动东谈主口市民化。重点是实施新一轮农业出动东谈主口市民化行动，健全常住地提供基本环球服务轨制，加速推动城市环球服务向常住东谈主口掩盖。文献强调，饱读舞有条款的县（市、区）将城镇常住东谈主口全部纳入住房保障政策范围，匡助能进城愿进城的农民更好融入城市。
二是保护进城落户农民在农村的正当职权。农民进城是一个较长的历程，在城市还莫得扎下根之前，不要畏俱断了他们回乡村的后路。必须保护进城落户农民地盘承包筹谋权、屋基地使用权和集体收益分派权。
三是加速县域城乡和会发展。这些年，县域城镇化持续较快发展，农民到县城工作居住、向县城蚁合愈增加半。文献强调，普及县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔尾互补、资源要素优化配置。要津是要两手发力，一手推动以县城为遑急载体的城镇化，抓好县城这个龙头，施展对乡村放射带动作用；一手顺应乡村发展和东谈主口变化趋势，优化屯子布局、产业结构、环球服务配置，既要保障基本民生需求，又要幸免村子刚建好、东谈主都迁走了，形成滥用。谢谢各人。
陈文俊：
临了两个问题。
图为国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东谈主陈文俊邀请记者发问。（栾舟师 摄）
南边都市报记者：
麻豆肛交搞定农业农村发展濒临的问题，说到底要靠改革。讨教，本年一号文献在农村改革方面作出了哪些部署？有哪些新的改革举措？谢谢。
祝卫东：
推动乡村振兴，必须用好深化改革这个法宝。新期间新征途“三农”工作任务更艰辛，矛盾更复杂，必须进一步深化农村改革，拆除体制机制梗阻，摆脱和发展分娩力。本年中央一号文献，对深化农村改革重点工作作出了部署。
一是沉稳完善农村基本筹谋轨制。第二轮地盘承包到期后再延长三十年的政策标的还是明确，本年将开展整省试点，探索具体的实施办法，为宇宙面上推开打好基础。文献还提议，构建当代农业筹谋体系，以小农户为基础、新式农业筹谋主体为重点、社会化服务为复古，加速打造顺应当代农业发展的高教授分娩筹谋队列，着力搞定“谁来种地”问题。
二是深化集体产权轨制改革。这项改革前期已完成清产核资和股份量化，围绕作念好下半篇著作，要在严控风险的前提下，饱读舞各地因地制宜探索物业出租、居间服务、钞票参股等种种化道路，促进新式农村集体经济健康发展。
三是对执守正改换。农村改革还是进入深水区，触及亿万农民的亲自为益，必须遵循农村改革底线，饱读舞各地实践探索和轨制改换，强化改革举措集成增效，激励乡村振兴能源活力。谢谢。
中国日报记者：
农以地为本。讨教，本年中央一号文献对加强耕地保护和建设提议了哪些新要求？谢谢。
韩文秀：
耕地是食粮分娩的命脉，莫得耕地安全，就莫得食粮安全。这两年，各地给与了一系列硬措施，落实最严格的耕地保护轨制，取得积极成效。据统计，2021—2023年，宇宙耕地总量一语气三年圆寂净增加。本年中央一号文献强调，健全耕地数目、质料、生态“三位一体”保护轨制体系。要重点从三个方面着力，确保耕地数目有保障、质料有普及。
一是严守耕地总量。18亿亩耕地红线毫不可芜杂。新一轮国土空间筹谋明确了18.65亿亩耕地和15.46亿亩遥远基本农田保护任务，何况逐级剖判下达到各地。文献对落实好任务提议了明确要求。对正当占用耕地，重点是改革完善占补均衡轨制，对持“以补定占”，健全补充耕地质料验收轨制，留意占多补少、占优补劣。对乱占、防止耕地的犯罪戾为，包括乱建“大棚房”、防止黑地盘、行恶取土等，必须对持零容忍，执意整治、严厉打击，发现沿路查处沿路。对耕地“非粮化”，要统筹有计划食粮分娩和遑急农家具保障、农民增收的关系，细化明确整改范围，合理安排还原时序，分类适宜开展违法占用耕地整改复耕，要严格按照中央政策王法落实好，工作中郑重方式方法，不可“通俗化”、“一刀切”。
二是普及耕地质料。中央一号文献以高程序农田建设为抓手，部署加强耕地质料建设。在时序上，明确优先把东北黑地盘区、平原地区、具备水利灌溉条款地区的耕地建成高程序农田，把有限的资金用在刀刃上。在程序上，针对各地多半响应高程序农田建设投资程序偏低的问题，本年将下决心提高中央和省级投资补助水平。同期，要加强质料监管，确保高程序农田实至名归，建一块、成一块。在主体上，更多饱读舞农村集体经济组织、新式农业筹谋主体、农户等奏凯参与高程序农田建设和管护。
三是挖掘后备耕地资源。重点是作念好两块地的著作：一块是撂瘠土，饱读舞各地因地制宜把撂瘠土利用起来，宜粮则粮、宜经则经，有的撂瘠土照实没东谈主耕作，救济农村集体经济组织通过流转、托管、长入筹谋等多种道路种好用好。另一块是盐碱地，我国盐碱地多，跟着科技跳跃，征战后劲相应增大，要“以种适地”同“以地适种”相结合，种子和盐碱地要相互适配，分折柳类开展盐碱耕地治理改良，探索盐碱地综合利用有用道路。谢谢。
陈文俊：
谢谢韩文秀先生和祝卫东先生插菊花综合网，谢谢诸君记者一又友。今天的新闻发布会就到这里，再会。
